提 案 者：政协办公室 

案  由

“智能缴费”是“智慧城市”的一部分，“智能缴费”越智慧，群众的生活就越便捷。根据调研发现：物业费智能化便捷化缴费情况：阿镇城区实施物业管理的住宅小区有122个，共有物业服务公司68家。只有国有企业惠众物业公司于2020年研发惠众暖心APP，居民可通过APP进行缴费，后因程序繁琐、使用率不高，已停止使用，其余67家物业公司均未使用物业费智能缴费系统，线上缴费率为零。线下居民可以到小区物业公司缴费或者由物业公司提供上门收费服务。天然气智能化便捷化缴费情况：阿镇城区共有60600户天然气用户，其中可以实现线上缴费的物联网燃气表用户有10250户，占总户数的17%，需要线下缴费的IC卡燃气表用户有50350户，占总户数的83%。居民线下缴费主要从燃气公司营业大厅、CBD政务服务中心和6个银行代收点进行缴费。水费智能化便捷化缴费情况：阿镇城区共有在装水表81168块，其中已安装智能水表的有55559块，占总装表数的68.45%，未安装智能水表的25609块，占总装表数的31.55%。已安装智能水表的居民，可通过上善供水公司微信公众号进行线上缴费；线下可前往上善供水公司的营业大厅、2个收费点和5个银行代收点进行缴费。供暖费智能化便捷化缴费情况：阿镇城区供暖面积达1256.4万平方米，共有供暖用户73873户，其中九泰热力公司供暖71277户，乌兰瑞丰热电厂供暖2596户。九泰热力公司可通过线上蒙速办APP 、九泰热力公司微信公众号进行缴费，线上缴费率达100%；线下可通过4个营业网点、6个银行代收点进行缴费。乌兰瑞丰热电厂的供暖用户只能通过线下进行缴费。电费智能化便捷化缴费情况：阿镇城区共有居民用电户84940户，旗供电局已全部更换为智能电表，并且开通了线上缴费、线上报装、线上开票和线上查询功能，居民用户可通过微信、支付宝、蒙电e家公众号、蒙速办、95598网站进行缴费，居民线上缴费率达100%；线下可以到供电公司营业网点进行缴费。有线电视和无线数字电视智能化便捷化缴费情况：阿镇城区有线电视用户共有16150户，无线数字电视用户24110户，用户可通过中国广电微信公众号进行缴费，线上缴费率达100%；线下用户可以到中国广电营业厅缴费。移动电话、固定电话和网络电视智能化便捷化缴费情况：移动公司现有通信用户170021户，固话用户170户，网络电视用户52068户。用户可通过中国移动APP、微信、支付宝、各银行APP进行缴费，线上缴费率达100%；线下可以在移动营业大厅和34个手机专卖店进行代缴。联通公司现有通信用户46879户，固话用户8986户，网络电视用户11365户。用户可通过中国联通APP、10010、微信、支付宝、各银行APP进行缴费，线上缴费率达100%；线下可前往文明路营业厅、平安社区自营厅、西山自营厅进行缴费。电信公司现有通信用户44055户，固话用户1200户，网络电视用户18096户。用户可通过中国电信网厅（掌厅）、翼支付、微信、支付宝、各银行APP进行缴费，线上缴费率达100%；线下可以在电信营业大厅和9个社区店进行缴费。

存在问题

1.物业费缴费智能化便捷化方面。一是居民通过线上缴纳物业费的积极性不高。二是各个物业公司的服务质量参差不齐，部分业主因对物业公司服务不满意，即便物业公司上门收取物业费，也不愿及时缴纳。

2.天然气缴费智能化便捷化方面。一是企业资金短缺。更换物联网燃气表的成本价格在320元左右，全部进行集中更换大约需要1610万元，然气公司缺少更换资金。二是约有50%的用户在装修时候将燃气表装到了狭小空间内，燃气表更换费事费力、难度较大，有的甚至需要拆除厨房的部分空间，居民不愿意配合。

3.水费缴费智能化便捷化方面。一是集中更换智能水表的资金不足。更换每块智能水表需要500元左右，上善供水公司受限于职能定位、盈利能力、经营模式等多种因素影响，缺少一次性集中更换水表的资金。二是由于部分老旧水表在运行过程中出现故障，导致用户和商户存在拖欠水费情况，公司追缴欠款难度较大、进度缓慢。

4.供暖费缴费智能化便捷化方面。目前，九泰热力公司服务的供暖用户已全部实现线上缴费，乌兰瑞丰热电厂服务的2596户供暖用户没有实现线上智能缴费，只能前往缴费大厅缴费。九泰热力公司正在加紧与乌兰瑞丰热电厂办理供暖交接手续，待办理完相关交接手续后，原乌兰瑞丰热电厂的供暖用户可在一周内完成建档工作，届时可通过线上线下进行缴费和办理供暖业务。

建  议

1.提高政治站位，加强组织领导。旗人民政府及有关部门要站在“率先打造人民幸福美好家园”的高度，进一步提高思想认识、凝聚发展共识，成立专项工作领导小组和工作专班，明确任务目标和职责分工，为推进阿镇地区居民生活缴费智能化便捷化工作提供强有力的组织保障。要通过听取汇报、座谈交流、实地走访、征求意见等形式，科学制定工作方案，切实细化工作措施，统筹推进各项工作。

2.强化宣传引导，广泛营造氛围。要广泛运用网络化方式，通过新闻媒体和微信公众号等网络宣传平台，大力宣传居民生活缴费智能化便捷化相关政策，进一步引导居民群众积极配合物联网燃气表和智能水表更换工作。

3.优化资源整合,助力服务提升。针对目前智能缴费平台和缴费渠道众多、功能使用繁琐、操作不便等问题，各服务行业主管部门要加强引导，主动联系对接微信平台或蒙速办app，将各类生活缴费功能统一整合到一个平台，实现通过一个缴费平台完成所有缴费业务的目标，满足居民群众缴费“既智能、又便捷”的需求。

4.坚持问题导向,创新工作举措。一是针对企业资金短缺的问题，建议旗人民政府协调有关银行，采用贴息贷款的方式，缓解企业集中更换智能缴费系统的资金压力，尽快启动集中更换工作。二是自来水公司和天燃气公司通过预存费用、适当奖励等方式，引导居民用户提前预存水费和天燃气费，预存的资金用于更换物联网燃气表和智能水表。三是加强对全旗各小区业委会、物业公司的指导和管理力度，不断提高物业公司的服务水平和业主的满意度，为推广物业智能缴费系统提供良好的群众基础。四是由社区工作人员和社区志愿者通过一对一的包联方式，为特殊困难居民提供缴费服务。