提 案 者：刘  萌  

案  由

城市水生态综合治理是一项民生工程，也是一个系统工程。近年来，伊金霍洛旗委、政府立足黄河流域生态保护和高质量发展国家战略背景，以城市生态水域高质量发展为落脚点，着力推进红海子流域治理和保护，全面改善人居环境、提升城市生活品质，为城市水资源开源节流，让群众有更多获得感、幸福感。

红海子由东、西两处湖泊组成，水源流经乌兰木伦河、窟野河，最终汇入黄河，是伊金霍洛旗五大城市水体之一，鄂尔多斯中心城区生态水系的重要枢纽，黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分。根据地形现状，西红海子地处城区边缘地带，人为侵扰较少，动物活动频繁，作为动物栖息保护地、生态保育区具有天然优势。东红海子区位优势明显，交通便利，更偏重于休闲、商业、娱乐等功能，连通东红海子和西红海子地带主要起到净化环境的作用。

存在问题

1.自然水资源相对匮乏。我旗的气候特点是干旱少雨，日照强烈。红海子水位受季节影响变化较大，相比较近五年平均降水量显著提升，达到374.9mm, 降水年内分配极不均匀，多集中在7 — 9月份，三个月的降水量占全年降水量的60— 70%。多年平均蒸发量为2485mm（20cm口径蒸发皿），主要集中在 4—7月份，占全年蒸发量的近60 %。蒸发量接近降雨量的6—7倍。2001年至2009年由于流域内人口增加、园林绿化用水量增加，城市开发、交通建设等原因，导致原有地表径流被切断，红海子水面持续萎缩甚至干涸；虽然2010年至以来，通过中水补水，红海子水域面积逐渐恢复至历史水平；但若无人工补水干预，红海子水域面积无法保障，甚至干涸。

2.水安全形势较为严峻。东红海子常年蓄水位为1286.4m，最高蓄水位为1288.6m;西红海子常年蓄水位为 1291.5m，最高蓄水位为1292m。根据调查，现状东红海子蓄水位为1288.4m，相应库容约为1900万m³，高于设计运行水位，属于高位运行，无调蓄雨洪空间。此外，阿镇建成区域内已建的防洪工程较少，未形成防洪工程体系。红海子周边现状排雨管网覆盖面小，周边雨水直排口较多且直接排入红海子。

3.水生态结构较为单一。通过监测，东、西红海子2019—2022年水质处于V类，个别因子存在不稳定情况。根据内蒙古自治区水文总局编制的《内蒙古自治区河流湖泊特征值手册》分析，东、西红海子属咸水湖，水体流动性小，部分因子本底值高，又受到雨季大量地表径流汇入的影响，导致水体富营养化。东红海子南部、东南部及西南部湖区浅水区偏多湖区内生长有大面积的芦苇，但植物种类单一，只有芦苇和局部湖区人工种植的凤眼莲和睡莲，除此之外基本没有其他种类的挺水植物：水体中生物结构简单，水生生物栖息地功能较差；生态系统结构不健康，生物多样性较低。

4.水景观缺乏吸引力。目前，红海子周边现状植被层次差、植物物种稀少，空间分布不合理；植物多数生长杂乱，景观破碎植物生态保护刻不容缓，急需规划提升。现有部分基础设施配套不足，红海子步行道及亲水栈道不足，未形成环湖亲水慢行系统，景观功能，滨水照明，便捷交通系统等不能满足更深度的体验需求，有待进一步提升。

建  议

1.突出科学治理，全力改善区域水质。一是在入水口设置群岛，将水流以S形路线缓缓导入湖中，增加水流的行程、降低水流的速度，充分以自然生态的方式对其进行改善。二是通过人工湿地和滨水缓冲带建设提升中水和西红海子来水的水质，运用净化设备将红海子水质提升到地表3类。

2.实施分区治理，强化水生态修复。将改善疏干水和上游西红海子来水的生态性指标作为目标，将东红海子划分为东部塘链系统、南部岛链系统和、北部水生态修复系统3部分开展水生态修复。通过东部塘链系统将上游地表降雨径流进行蓄滞、净化，再排入东红海子，发挥东部塘链系统的海绵城市单元功能。通过南部岛链系统营造生物多样性栖息地，运用自然生态恢复技术，对区域水生态进行恢复和改善，维持水体的长效稳定健康状态。构建生态滤坝和生态岛屿为水禽和鸟类提供优质的栖息环境，打造“物种丰富、有水有草、有鱼有鸟、水清岛美”的自然景观。通过北部湖区底泥清除和原位修复，构建草型清水态系统，提高水体透明度和感官指标，改善游人亲水空间和环境，为整个东西红海子整治打好基础。

3.完善管网布局，提升中水利用率。将水质提升后可为阿镇城区园林绿化用水提供中水，既可提高伊旗阿镇城区园林绿化中水利用率，又能用于红海子水量置换，增加红海子水动力循环。

4.打造生态景观，助力城市宜居度。可以对现有各主要出入口以及节点进行提升改造，丰富区域内植物物种，并加强后期管护工作。重塑园内可游玩性，使区域内的娱乐休闲区域更具人气；可以将车行道、慢行步道、亲水栈道三个等级的陆上园路，配合水上交通将整个公园有机连通为一个通达性更强的整体，为游客提供更多路线选择。此外建议配套建设包含机动车停车、自行车停车租赁、餐饮、休憩点、公厕等多处服务区域。真正让广大市民亲近自然之美、畅享运动之乐。