监督调研清单

优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大,是坚持“两个毫不动摇”的重大部署。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,是坚持和完善社会主义基本经济制度的基本要求。政协组织开展监督性协商调研要坚持问题导向,在深入了解我旗深化“放管服”改革 、构建政务服务环境、规 范 行 政 执 法 监 督环境等情况的基 础上,对标国家、自治区及我市要求,对标先进地区做法成效重点分析存在的问题和差距,并提出下一步优化民营企业发展环境的方向和建议。为更好开展监督性协商工作,特提出以下监督性协商调研清单,以供参照 。

一 、深化“放管服”改革,营造法治化营商环境的具体情况

1. 推动政务诚信方面完成了哪些指标任务；

2. 涉及“放管服”改革规范性文件的清理方面做了哪些工作；

3.“蒙企通”在维护企业和企业家合法权益上发挥了什么作用；

4. 完善公平竞争的市场秩序方面情况,如在要素获取、准入许可 、经营运行、标准制定、招投标、政府采购、涉府案件执行等方面,对各类所有制企业是否平等对待,对民营企业是否存在隐性门槛和壁垒；

5. 涉企政策的稳定性和延续性，对优化营商环境行动中各方面优惠政策承诺事项兑现，民营企业政策获得感情况；

6. 民营企业账款清欠、遗留问题解决情况；

7. 民营企业资金、土地、能耗等要素配置情况；

二 、构建政务服务环境方面的情况

1. “证照分离”改革的推进情况；

2. 落实一体化在线政务服务平台，推动政务服务事项在旗、市、自治区乃至全国范围内实现“一网通办”的实施情况；

3. 推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合的实施情况； 

4. 行政许可清单管理制度的实施情况；

5. 税务机关精简办税资料和流程的实施情况；

6. 涉企收费专项整治行动进展情况；

7. 工程建设项目审批制度改革进展情况；

8. 政企沟通机制建立的情况。

三 、规范行政执法监督环境方面的情况

1.“双随机、一公开”监管模式的落实情况；

2. 行政执法机关落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度的情况；

3.知识产权保护情况；

4.涉及民营企业案件审理执行情况 。

四 、各地对国家 、自治区政策贯彻执行的情况

1.各地落实国务院 《优化营商环境条例》的情况；

2.各地是如何落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的；

3.各地对近年来出台的《关于构建亲清新型政商关系的意见》《关于进一步支持民营经济高质量发展的若干措施》《构建“惠企”常态化沟通联络机制，优化法治化营商环境的实施意见》《关于全面推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的实施意见》《关于推进商会人民调解工作的实施意见》《进一步深化多元解纷和诉讼服务机制建设、优化法治化营商环境的意见》等一系列措施意见的执行情况 。

五、各地在执行国家、自治区和我市政策制度时存在哪些问题

1.制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件是否为市场主体留出必要的适应调整期；

2.各地在按照鼓励创新的原则，对新技术、新产业、新业态、

新模式等实行包容审慎监管方面有哪些分类制定和实行的监管规则和标准。

六、各地在依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境方面有哪些创新做法和典型经验，有哪些薄弱环节？对下一步工作有哪些建议？

七 、各地认为在“依法保护民营企业产权和企业家权益，优化民营企业发展环境”方面自身还可以做哪些工作，同时需要国家、自治区和市层面协调解决哪些问题？